Crise agricole : le gouvernement rate-t-il le coche ?

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30 ans de stagnation. 20% de rendements en moins. Un revenu agricole figé depuis une décennie. Le projet de loi présenté ce matin en Conseil des ministres ne traite aucun de ces problèmes. Une occasion manquée ?

Le mirage des solutions techniques

"Libérer" les agrandissements d'élevages. Faciliter le stockage de l'eau. Deux mesures phares du texte. Deux leurres.

Pierre-Marie Aubert, directeur à l'IDDRI, frappe fort : "On ne répondra pas aux enjeux économiques sans prendre à bras le corps la question des risques et des plafonds physiques". Les documents en attestent : entre 1990 et 2020, les rendements céréaliers ont stagné dans le Centre-Val de Loire. -12% en Bourgogne-Franche-Comté.

Le gouvernement parle de souveraineté alimentaire. Pendant ce temps, la balance commerciale agricole française se détériore. -7% sur les exportations de porc depuis 2018. -15% pour les volailles.

Pourquoi ? L'affaire commence ici.

Trois bombes à retardement ignorées

Premier problème : le plafond physique. "Ça fait 30 ans qu'ils stagnent" martèle Aubert. Les zones intermédiaires — le cœur agricole de la France — ont perdu 20% de productivité. Sols épuisés. Variétés inadaptées.

Deuxième menace : la multiplication des risques. Climatiques. Sanitaires. Géopolitiques. "Avec le blocage du détroit d'Hormuz, la hausse des cours des intrants pèse lourd sur les exploitations". Un engrais azoté qui a flambé de 180% en 2024.

Troisième faille : l'organisation industrielle. "Les filières françaises ne sont pas bien positionnées, ni sur l'entrée de gamme ni sur le haut de gamme". Les Danois doublent leurs revenus agricoles. Les Allemands gagnent 60%. La France stagne.

Le projet de loi ? "Des réponses très techniques à des problèmes précis". Trop précis.

L'eau qui cache la sécheresse structurelle

"Si tout le monde veut de l'eau, personne n'en aura". La formule d'Aubert résume l'impasse. Le texte facilite les retenues d'eau. Une fausse bonne idée.

Trois réalités occultées :

1. La quantité d'eau disponible baissera de 30% d'ici 2050
2. Sa qualité se dégrade — 90% des nappes phréatiques contaminées aux nitrates
3. 60% de l'eau consommée en France sert à l'agriculture

"Chaque contexte territorial est spécifique" insiste le chercheur. Le texte ne propose aucun cadre différencié. Juste des autorisations simplifiées.

Qui en profitera ? Les grandes exploitations céréalières. Pas les éleveurs du Massif Central.

La coordination fantôme

Une lueur dans le texte : l'article 1 sur les "projets d'avenir agricoles". Un cadre pour des concertations territoriales. Agriculteurs. Collectivités. Industriels.

"Les jeunes agriculteurs réclament ces structures depuis longtemps" reconnaît Aubert. Mais le dispositif reste flou. Pas de financements dédiés. Aucune obligation.

Pendant ce temps, les filières allemandes investissent 2,5 milliards par an dans la R&D agroalimentaire. Les Danois mutualisent 80% de leur production porcine via des coopératives intégrées.

La France ? "Les opérateurs ne se coordonnent pas". Résultat : une industrie de transformation en retard. Des abattoirs qui ferment.

Ce que le texte aurait dû contenir

Cinq mesures absentes qui auraient changé la donne :

1. Un plan Marshall pour les sols dégradés
2. Une assurance climatique mutualisée
3. Des contrats filières avec engagements réciproques
4. Un fonds de transition pour l'agroéquipement
5. Un observatoire national des rendements

"Ce n'est pas un texte global" concède Aubert. Le problème ? L'agriculture française a besoin d'une révolution. Pas de rustines.

Le gouvernement a choisi. Il soigne la communication. Pas les plaies ouvertes. Les chiffres sont têtus. Les agriculteurs aussi.

Sources

• Entretien avec Pierre-Marie Aubert (IDDRI), 8 avril 2026
• Données Agreste 2025 sur les rendements agricoles
• Rapport FranceAgriMer 2024 sur la balance commerciale
• Étude INRAE sur les ressources en eau
• "Vers un nouveau modèle agricole" (Éditions Odile Jacob, 2025)