Lecnu pointe des fragilités et annonce un plan d'action pour la canicule

Le Premier ministre a pris la parole. Il avait « une pensée particulière pour les victimes ». Devant les caméras, il a voulu « regarder de la manière la plus rationnelle possible » ce qui a tenu… et ce qui a défailli.

Surmortalité à domicile : le point noir

Selon le Premier ministre, « le nombre de victimes à domicile est bien plus important que sur tous les épisode précédents. » Il a dit cela prudemment — en attendant les chiffres de Santé publique France.

Il a prévenu : « Toute comparaison mécanique avec 2003 serait assez mal à propos ».

Pourquoi ?

Lecnu avance plusieurs pistes. La première est la solitude. « Elle dit aussi quelque chose de notre société », a-t-il déclaré. Les personnes âgées vivent seules. Parfois sans proches. Parfois avec des proches « qui ne s'occupent plus d'eux ». Il l'a observé « de chez lui, à Vernon ». La puissance publique doit intervenir. Mais elle bute sur un problème concret : la tenue des registres communaux des personnes vulnérables. « Parfois les fichiers sont de mauvaise qualité », a-t-il reconnu.

Le Premier ministre a pointé une géographie de la surmortalité : davantage en milieu urbain — « encore plus en Île-de-France que dans le reste du pays ». L'anonymat des grandes villes, la baisse de la solidarité de voisinage… tout cela complique la protection des plus faibles. « C'est un défi culturel », a-t-il ajouté.

Ce qui a fonctionné : Météo France, hôpitaux, sécurité civile

Lecnu a tenu à saluer les équipes. « L'ensemble de la chaîne a tenu », a-t-il affirmé.

En commençant par Météo France. Sa directrice générale, Virginie Schwartz, était présente. Le Premier ministre a souligné la qualité des prévisions : « Nous avons des modèles solides ». Les alertes ont été données à temps, y compris pour la Fête de la musique. « Entre le moment où les alertes ont été données et le moment où on est entré en discussion avec les préfets, l'organisation a bien fonctionné. »

Les capacités hospitalières ont été mobilisées. Les plans Orsane 2 et 3 ont été déclenchés « dans les temps ». Les plans bleus dans les EHPAD aussi. Les forces de sécurité civile — militaires, pompiers — ont été déployées. « Les chiffres sont impressionnants », a-t-il dit. Il a cité l'activité opérationnelle « très très forte » à Paris et Marseille, mais aussi dans tout le pays.

Le système énergétique a tenu : selon Lecnu, 25 % de consommation supplémentaire par rapport à une période ordinaire — loin des 80 GW des pics hivernaux. La France a même continué à exporter de l'électricité. Enfin, la SNCF a réagi : retrait des rames non climatisées, principe de précaution. « La capacité à protéger les voyageurs a dominé », a jugé le Premier ministre.

Les fragilités : hôpitaux, bâtiments, réseaux

Ce bilan positif a une face sombre. Quatre fragilités.

La première : « la fragilité hospitalière et l'inertie sur les hôpitaux ». Les plans Orsane ont évité le pire, mais les tensions persistent. « Il va s'en dire que Orsane 2 et 3 doivent être maintenus », a-t-il ordonné. La ministre de la Santé a proposé l'acquisition de 30 000 climatiseurs. Validation immédiate. « Les premiers milliers seront livrés en fin de semaine, début de semaine prochaine ».

Deuxième fragilité : la capacité de rafraîchissement des établissements de santé. Sur les 100 milliards d'euros investis dans l'hôpital ces dernières années, le « bâtimentaire » était « résiduel ». Les climatiseurs sont une solution d'urgence. Les ministres de la Transition écologique, de l'Énergie et de la Santé devront réfléchir à des solutions « beaucoup plus structurées ».

Troisième fragilité — la plus préoccupante selon lui : les registres communaux. « On a quelque chose qui théoriquement fonctionne bien, mais sur lequel on a vu cette semaine que c'était perfectible ». Les fichiers sont souvent de mauvaise qualité. Les mairies manquent de moyens. Les centres communaux d'action sociale sont parfois débordés. C'est pour cette raison que le réseau des facteurs a été activé en renfort. Il a promis une « planification » pour améliorer le suivi.

Quatrième fragilité : la doctrine pour les grands événements. Manifestations sportives, culturelles… tout doit s'adapter. Lecnu veut « une doctrine générale encore plus claire », tout en préservant la subsidiarité locale.

Enfin — les remontées territoriales. « On a encore des efforts à faire sur les remontées chiffrées ». Les données arrivent avec du retard. Contrairement à l'Espagne, a-t-il comparé. Et les infrastructures posent problème : les réseaux électriques de proximité sont vétustes. « L'électrification de la France d'après-guerre a fait notre fierté, mais on a des réseaux un petit peu vétustes ». Les réseaux centraux tiennent. Pas les petits.

Un plan « Hors Sec Chaleurs Extrêmes » en construction

Selon Lecnu, « nous allons créer un plan Hors Sec Chaleurs Extrêmes, qui n'existe pas aujourd'hui ». Ce plan devra clarifier le rôle de chacun : à court terme (gestion de crise) et à long terme (adaptation). Il associera tous les acteurs du pays, avec une subsidiarité renforcée. « Nous ne pouvons pas faire comme si ce qui s'est passé n'était pas extraordinaire. Ça l'était. Et ça va se reproduire », a-t-il déclaré.

Le Premier ministre a aussi évoqué les impacts économiques — notamment sur le monde agricole. Les feux de forêt menacent. Des décisions d'accompagnement pour les agriculteurs seront prises dans les 48 à 72 heures.

Entre 2003 et 2024 : les leçons à tirer

Lecnu évite la comparaison mécanique avec 2003. Mais il reconnaît que la surmortalité à domicile est « bien plus importante que sur tous les épisodes précédents ».

En 2003, l'État avait été dépassé. Cette fois, les plans ont fonctionné pour les personnes en établissement. Mais pour celles qui vivent seules, le système a montré ses limites. « Il y a une géographie de cette affaire », a-t-il noté. L'Île-de-France est plus touchée. L'anonymat des grandes villes fragilise les plus vulnérables. « C'est aussi la question de l'anonymat de notre société, où il y a moins de solidarité ».

Un message sans langue de bois, a-t-il promis. « Je veux vraiment remercier l'ensemble des équipes de l'État. C'est jamais très agréable d'être sous le feu de la critique, qu'elle soit justifiée ou non. » Et de citer un dicton normand : « Il y a les ouïeux, et les feuseux ». Il a appelé à continuer de gérer les crises « avec beaucoup de sang-froid ».

Sources

• Déclaration publique du Premier ministre Sébastien Lecnu, retranscrite par Le Dossier, lors de la réunion interministérielle de crise. La vidéo est accessible à l'adresse https://….
• Santé publique France.
• Météo France (Virginie Schwartz).
• Plans Orsane 2 & 3, plans bleus et blancs activés.