Achats publics : comment l'État sacrifie l'industrie française

Des pulls tricotés en Chine pour nos gendarmes. Des usines françaises en faillite après des appels d'offres perdus. 120 000 acheteurs publics incapables de protéger notre industrie. L'affaire commence ici.

Quand l'armée française s'habille en Chine

"Franchement, des pulls pour les pompiers et les gendarmes tricotés en Chine, c'est un scandale." La phrase d'Arnaud Montebourg devant les sénateurs résume tout. Brutal. La France paie l'étranger pour équiper ses forces de l'ordre.

Le label Origine France Garantie existe depuis 15 ans. Peu appliqué. Pire — saboté. "Les règles européennes n'ont jamais empêché la commande patriotique," insiste Montebourg. L'Allemagne le fait. L'Italie aussi.

Voilà où ça se complique. L'UGAP — Union des Groupements d'Achats Publics — dépend du ministère du Budget. Pas de l'Économie. "Erreur grave," accuse Montebourg. "On cherche à baisser les prix, pas à soutenir nos usines."

120 000 acheteurs contre 3 000 en Allemagne : le chaos organisé

Le système français est malade. Très malade. 120 000 acheteurs publics contre 3 000 outre-Rhin. Impossible à coordonner. Impossible à réformer.

"En Allemagne, vous réunissez les 3 000 acheteurs dans une salle. Vous leur donnez un ordre. C'est fait." En France ? Chaque sous-préfecture, chaque hôpital, chaque mairie achète comme bon lui semble. Résultat — le chaos.

Montebourg frappe fort : "L'UGAP ne fait pas son travail. Son patron n'est pas un patriote." Les chiffres donnent raison. Seulement 10 à 15 % des achats publics passent par cette structure. Le reste ? Du saupoudrage.

Carlyle : un centime d'euro qui coûte 400 emplois

400 emplois menacés dans les Hauts-de-France. Carlyle — entreprise française spécialisée dans les poches de sang — a perdu un appel d'offres face aux Allemands. Pour un centime d'euro.

L'État a dû injecter 20 millions pour sauver l'usine. "Aberration," tonne Montebourg. "L'APHP — Assistance Publique-Hôpitaux de Paris — aurait pu modifier ses critères. Elle ne l'a pas fait."

Pourquoi ? Parce que personne n'a autorité sur les acheteurs publics. "L'APHP est un État dans l'État," dénonce l'ancien ministre. Les règles existent. Personne ne les applique.

Le label Origine France Garantie : une majorité franche ignorée

78 %. C'est le pourcentage de valeur française requis pour obtenir le label. Pas 100 %. Juste une majorité. "Nous ne sommes pas des intégristes," précise Montebourg. Exemple avec le miel :

• Pots importés d'Italie : 22 % de la valeur
• Miel et étiquettes français : 78 %
• Label accordé

Simple. Efficace. Mais ignoré par l'État. Pire — Toyota l'utilise pour sa Yaris fabriquée à Valenciennes. Pas Renault. Pas Peugeot. "Ils ont mis des années à s'y mettre," regrette Montebourg.

Moins d'acheteurs, plus de contrôles : la solution ?

"Un acheteur par région." C'est la proposition choc de Montebourg. Finir avec le millefeuille actuel. Créer des "UGAP locales" réellement efficaces.

Le dossier est loin d'être clos. Les chiffres sont têtus :

• 16 % : part des achats des CAC40 en France (source : Montebourg)
• 71 % : Français qui privilégient les produits locaux (Insee)
• 60 % : consommateurs fréquentant 2-3 magasins (Accio)

"Prenez le pouvoir !" lance Montebourg aux sénateurs. Le message est clair. Soit la France réforme ses achats publics. Soit ses usines continueront de mourir. Le choix est maintenant.

Sources :

• Audition d'Arnaud Montebourg devant la commission sénatoriale du 26/01/2026
• Chiffres UGAP 2025
• Données Origine France Garantie
• Étude Insee sur les achats locaux (2025)