Décoré malgré une condamnation : l'ami d'un conseiller de Matignon

Ce que cache le CV

L’ordre national du Mérite ? Créé en 1963 par de Gaulle. Pour « services distingués », dit le texte. Rien n’interdit formellement de décorer un condamné. Encore faut-il avoir l’audace de promouvoir au grade de commandeur un promoteur épinglé par la justice pour abus de biens sociaux.

Christian Terrassoux, 63 ans, est un homme d’affaires nantais. Il a bâti sa fortune dans l’immobilier commercial et résidentiel. En mai 2026, le voilà promu au troisième rang de l’ordre — juste après la grand-croix et le grand officier. Une distinction rare, vous en conviendrez.

Pourtant, selon un jugement consulté par Mediapart, Terrassoux avait été condamné pour abus de biens sociaux. L’abus de biens sociaux, c’est utiliser les biens d’une société à des fins personnelles contraires à son intérêt. En clair : détournement. Pas une peccadille.

Retenez ce détail : la condamnation est intervenue avant la promotion. Le dossier de nomination a-t-il été examiné ? Par qui ? Pour l’instant, silence.

L’ami qui compte à Matignon

Christian Terrassoux n’est pas un inconnu dans les allées du pouvoir. Il est, selon plusieurs sources, le grand ami de Thierry Solère. Vous ne connaissez pas Thierry Solère ? Normal. Pas de poste officiel au gouvernement. Mais omniprésent.

Ancien député des Hauts-de-Seine, 55 ans, Solère est aujourd’hui conseiller officieux du Premier ministre — Sébastien Lecornu depuis le 10 septembre 2025. Proche de Lecornu, il a joué un rôle clé dans les primaires de la droite en 2016, puis dans la macronie. On le dit « faiseur de rois », « couteau suisse » du pouvoir.

Son amitié avec Terrassoux est ancienne. Rencontre dans les années 2000, à Nantes. Terrassoux a financé des campagnes de Solère. En retour, Solère a ouvert des portes. Jusqu’à Matignon.

Question simple : qui a proposé la promotion ? L’ordre national du Mérite est attribué par décret du Premier ministre, sur proposition du ministre compétent. En pratique, Matignon valide. Avec un conseiller officieux comme Solère, le circuit est court. Très court.

Le système des décorations : un marigot opaque

La France a deux grands ordres nationaux : Légion d’honneur et ordre national du Mérite. Chaque année, des milliers de décorations. Budget ? Quelques millions pour les cérémonies, les insignes, les pensions. Mais le vrai coût est politique.

Le système repose sur la cooptation et le clientélisme. Les nominations viennent de parlementaires, ministres, syndicats, associations. Contrôle minimal. La Cour des comptes, en 2022, avait déjà pointé le manque de transparence et les risques de favoritisme.

Le cas Terrassoux est exemplaire. Un promoteur condamné pour abus de biens sociaux — un homme qui a pris des décisions contraires aux intérêts de ses sociétés, au détriment des actionnaires et des créanciers — reçoit la plus haute distinction républicaine. Le message ? L’amitié avec le pouvoir efface les condamnations.

Comparez : dans plusieurs pays anglo-saxons, les honneurs civils sont révoqués en cas de condamnation pénale. Au Royaume-Uni, le Honours Forfeiture Committee retire les titres pour faits graves. En France, on attend que la presse enquête.

L’argent de l’État, l’argent des contribuables

« Après tout, c’est une médaille, pas un chèque », pourrait-on dire. Détrompez-vous. L’ordre national du Mérite donne droit à une pension annuelle pour les commandeurs — environ 1 500 euros. Surtout, il ouvre des portes dans les réseaux d’influence : marchés publics, subventions, exonérations fiscales.

Christian Terrassoux est promoteur immobilier. Son secteur est en crise : les ventes de logements neufs au premier trimestre 2026 ont chuté de 14,3 % par rapport à 2025, selon l’Observatoire de la FPI. Les autorisations de construire ont bondi de 28,1 % sur la même période — signe que l’État tente de relancer le secteur par des subventions et des assouplissements réglementaires.

Qui bénéficie de ces politiques ? Les promoteurs, justement. Avec une décoration, on obtient plus facilement des dérogations, des prêts, des partenariats public-privé. Le contribuable paie pour des projets qui enrichissent des hommes d’affaires — parfois condamnés.

Conflit d’intérêts assumé

Thierry Solère n’a pas de statut officiel à Matignon. Pas de déclaration d’intérêts à la Haute Autorité pour la transparence de la vie publique. Il peut conseiller le Premier ministre sans être contrôlé. Et son ami Terrassoux est décoré.

Le conflit d’intérêts saute aux yeux. Mais en France, on aime les arrangements discrets. Le code de déontologie des membres du gouvernement interdit de prendre des décisions où l’on a un intérêt personnel. Sauf qu’un conseiller officieux n’est pas membre du gouvernement. Les failles sont grandes.

Mediapart, qui a révélé l’affaire, cite le jugement. La partie adverse, Terrassoux, n’a pas contesté les faits devant le tribunal. L’enquête continue. Le gouvernement, lui, reste silencieux. Aucune communication officielle. Aucune remise en cause de la décoration.

Et maintenant ?

Que va faire le Premier ministre ? Sébastien Lecornu doit répondre. Il peut demander une enquête administrative. Ou, comme Emmanuel Macron en 2018 pour l’affaire Benalla, feindre la surprise et promettre des réformes. Les réformes des décorations, on les attend depuis des décennies.

L’ordre national du Mérite est un symbole de la République. Le décorer d’un promoteur condamné, c’est dévaloriser la distinction pour tous les autres. Et c’est un aveu de faiblesse : le pouvoir a besoin de fidèles, et il les récompense même quand la justice les a condamnés.

Le contribuable, lui, continue de financer agences, subventions, décorations. 57 % du PIB prélevé, un record mondial, pour des services publics qui se dégradent. Et pendant ce temps, un ami du conseiller obtient une médaille. Ce n’est pas un scandale — c’est un système.

Sources : Mediapart, jugement consulté par Mediapart, INSEE, FPI, Cour des comptes.